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紀碩鳴資深評論員一年一度的香格里拉亞洲防務峰會在新加坡召開,正值中美貿易摩擦走入難解難分之時,新加坡李顯龍總理在香會開幕式上的主旨演講,既清晰又堅定地表達了印太地區國家不想看到中美兩國全面對抗、期待美國能夠給一個崛起的中國「留有空間」的戰略構想。這一構想,為本屆香會,更為世界和平定調,同時,也是對中美之間因貿易摩擦掀起的對抗的表態。世界需要開放,保護主義的路會越走越窄。中美貿易摩擦,源自美國開始的保護主義。在全球化趨勢下,發展中國家發展加快,尤其是中國成為世界第二大經濟體,在國際社會的貢獻和作用超乎了世界的想像。美國總統特朗普提出「美國優先」,以關稅限制、關閉美國市場的方式遏止全球化自由貿易的發展趨勢,用貿易保護拉開了世界上兩大經濟體的貿易、科技對抗。但越來越多的有識之士不認同這樣的對抗,因為這樣的對抗並沒有解決問題,反而讓世界經濟越來越糟糕。經貿摩擦升級拖慢全球經濟增速中美之間的貿易戰直至經濟大戰下,結果只是誰損失得少些而不會有贏家。兩大經濟體的抗衡,在全球化體系下,受損的更是廣及世界範圍。國際貨幣基金組織預測,2019年,全球貿易量將下降到4%,此前兩年分別為%(2018年)和%(2017年)。該組織警告稱,全球貿易壁壘正變得越發明顯。歐洲中央銀行副行長德金多斯5月29日警告說,如果中美之間全面爆發貿易戰,將會對全球經濟「極度不利」,並會迅速影響實體經濟。在當前全球經濟增速放緩的情況下,經貿摩擦升級對於全球經濟來說會是「非常消極的信息」。今年以來,多家國際組織與權威機構下調了全球經濟、貿易預期增速。聯合國近期發佈的報告預計2019年全球經濟增長率為%,較今年1月的預測值下調了個百分點。而國際貨幣基金組織最新的研究報告認為,若貿易摩擦繼續擴大,將會對全球GDP產生個百分點的影響。經合組織也將今年全球貿易增長率下調至%,為10年來的最低水平。默克爾批保護主義威脅繁榮根基德國總理默克爾5月30日應美國哈佛大學邀請,擔任畢業典禮演講嘉賓。除了分享自己的人生經驗,她也暗批美國總統特朗普的貿易政策、美墨邊境建牆和假新聞亂象,獲得全場三次起立鼓掌。默克爾叮囑哈佛畢業生,要對孤立主義和民族主義說「不」,勇於對抗全球氣候變化,切勿「將謊言描述為真相,並把真相看作謊言,不能將反常當作常態加以接受」。她表示:「保護主義和貿易摩擦威脅全球自由貿易以及經濟繁榮的根基。戰爭和恐怖主義迫使人們移民他鄉、流離失所。全球氣候變化對地球的自然資源構成威脅。」雖然沒有點名,而這些話似乎都是對美國政府說的。默克爾主張自由貿易,德國和整個歐洲都面臨美國保護主義的關稅之困,導致北約盟友之間的關係緊張。默克爾很早就對特朗普的「美國優先」政策提出過批評,呼籲維護全球多邊秩序。就連紐約市前市長、彭博新聞社創始人邁克爾·布隆伯格5月31日也發表評論,批評特朗普政府的貿易政策,呼籲美國國會採取行動限制總統制定貿易政策的權力。因為就貿易而言,開放對世界有利,貿易保護的路只能越走越窄。

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紀碩鳴資深評論員台灣的政黨政治歷來就是「統獨」之爭、藍綠對峙,沒有第三條路可走。自四年前,台北市長柯文哲以無黨無派參選獲勝,「白色力量」成為街談巷議。台灣有沒有藍綠之外的第三力量?這次「九合一」選舉成為最好的試金石。選前,台灣民調就顯示,有超過50%的選民自認不支持黨派、不欣賞藍綠的中間選民,更有57%的選民認為在國民黨和民進黨之間應該有一個新的政黨。雖然學者們都懷疑會有第三力量存在,認為到投票選舉時都會歸邊,但選舉結果告訴我們,台灣不問藍綠的第三力量已然成軍。獲中間選民支持成致勝關鍵最好的例子還是柯文哲續任台北市長,雖然只比對手丁守中多了逾3,000票的微弱多數當選,但他保持了無黨無派獲勝的紀綠。四年前,柯文哲雖說沒有黨派立場,實際上獲得民進黨支持。這次選舉,白綠分道揚鑣,柯文哲憑借自身力量,要超越藍綠,在今年南部的韓國瑜效應的藍色旋風壓境下,依然保持四年前的戰績。柯文哲的得票加上民進黨姚文智的選票,差不多就是他上屆選舉的得票數。他的中間選民仍然在,而且成為「白色力量」的堅定支持。反觀國民黨台北市長候選人丁守中,在藍軍氣勢如虹、民進黨放棄柯文哲積極輔選姚文智後,整個戰略局勢完全有利,而且國民黨高層人士傾巢為他站台,催化藍軍投票數。但是選舉結果,丁守中的得票率,卻沒有超越四年前國民黨最弱勢時的連勝文,顯示國民黨的支持者在這場大選中仍沒有全數歸隊。國民黨的基本盤有流向無黨派力量的跡象,民意流向清堙C值得一提的是,選舉造勢接近尾聲,柯文哲的競選總幹事小野卻拍攝影片支持高雄的民進黨候選人陳其邁。這下在白色力量中炸開了鍋,引發中間選民不滿,還出現柯粉流失的狀況。柯文哲競選辦公室一度要打出選情危急的告示,柯文哲加緊掃街,和台北選民在街上一一握手致意。這給柯文哲教訓,中間選民不要藍綠,要超越藍綠,你柯文哲也不能三心二意。令台灣選舉風雲突變的「韓國瑜現象」,淡化國民黨的色彩,沒用黨的力量輔選,不需黨內大佬為之站台,造勢晚會不搖動國民黨的旗幟,更減少藍綠之爭的意識形態,打的就是經濟牌、民生牌。爭取的不僅是藍營的力量,更是中間選民甚至綠色選民。有人稱,如果韓國瑜無黨籍,可能會選得更加輕鬆。民調顯示,藍營人士91%滿意韓國瑜,中立選民中63%滿意韓國瑜的表現。可以看出,韓國瑜和中間選民之間的互動關係。第三力量期盼優秀政治精英台灣社會裡是否有所謂的中間選民,一直是各方爭論不休的議題。一方認為,台灣是有一大塊無特定政治立場的中間選民,但另方卻認為在藍綠高度動員下,雙方已經壁壘分明,無特定政治立場的中間選民根本存在不了,不然就是少到可以忽略。如今,台灣卻不然,中間選民不僅最大,且在選舉中顯示主導力量。我的觀察是,台灣中間選民的選票力量,除了在柯文哲選舉中明顯得到驗證,在「韓國瑜現象」中部分顯示力量之外,還無法有更多的全面力證。因為,在台灣藍綠兩黨政治之外,第三力量可供選擇的優秀政治精英還不多,中間選民只能忍痛選黨。第三力量能否有更多精英出現,決定這支力量可以維持多久以及走向。

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氈傀lc8夥厙ㄛ宋小莊全國港澳研究會理事深圳大學港澳基本法研究中心教授基本法第1條就明確表示:香港特區是中華人民共和國不可分離的部分,不論採用「自決」,還是其他任何方法,都不允許從中國分離出去而獨立。該法第12條還規定:「香港特區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央政府」,也就是說,中國享有香港的主權。但這是朱凱Y不能接受的。由此看來,朱凱Y並不擁護基本法,至少是不擁護第1條和第12條,這已經足夠使他不能獲得有效提名了。立法會議員朱凱Y提名參選新界西某村村代表的選舉,被選舉主任裁定提名無效。此事引起社會熱議,有反對者有說立法會議員還不夠資格選村代表嗎?有說立法會選舉的「票王」被取消資格實在荒謬;有說這是政治審查;有說這對新界西選民不公;有說以隱晦的說法就取消資格不符合普通法疑點利益歸屬原則等等。林林總總,就是不入題,筆者覺得有話要說。先從朱凱Y的村民身份說起,香港現行法律沒有禁止立法會議員參選村代表的規定,只要符合村代表的參選資格就可以了,但不能說立法會議員就必然成為村代表候選人,也不能說曾經的「票王」,就一定要成為村代表。朱凱Y的「港獨」立場自相矛盾村代表的參選資格見於《鄉郊代表選舉條例》(第576章),有數條條文涉及。選舉主任要以條例規定進行資格審查,無可厚非。如硬要把資格審查稱為「政治審查」,那就是「政治審查」!反正「政治」一詞,在香港被濫用、亂用已久,無人糾誤,不在乎再用多一次。但請注意第24條規定:「除非提名某人為鄉郊地區的候選人的提名表格載有或附有一項由該人簽署的聲明,示明該人會擁護基本法和保證效忠香港特區,否則該人不得獲有效提名。」這雖然是蹩腳的中文,但不是朱凱Y所說的,「未有經過諮詢及立法程序,便改變政治審查門檻。」而是指,鄉郊代表的候選人,務必簽署一份擁護基本法、效忠香港特區的聲明。對聲明的效力、不實聲明的後果,由誰審查、判斷、決定,本地條例已有規定,不再贅述。經過審查,選舉主任發現,在簽署聲明之前,朱凱Y議員就職宣誓已經通過,但2016年10月他還刊文主張「民主自決」、「主導權在於港人、而非北京或任何代理人」;他還與「眾志」、劉小麗發表共同聲明,維持不支持「港獨」的立場,但不接受中國擁有香港特區的主權,並認為「獨立是香港的一個選項」。這樣,選舉主任認為有矛盾,兩度詢問朱凱Y,他還答覆說不支持「港獨」,但認為「和平主張『港獨』是受基本法保障的權利。」這就好比說,朱凱Y不支持公然「搶劫」,因為這使用武力;但他支持「盜竊」,因為這是和平的;他也支持「欺騙」,因為這也是和平的。 對此,任何人可以明確推斷,朱凱Y不擁護基本法。基本法第1條就明確表示:「香港特區是中華人民共和國不可分離的部分」,不論採用「自決」,還是其他任何方法,都不允許香港從中國分離出去而獨立。該法第12條還規定:「香港特區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央政府」,也就是說,中國享有香港的主權。但這是朱凱Y不能接受的。假效忠假擁護由此看來,朱凱Y並不擁護基本法,至少不擁護第1條和第12條,這已經足夠使他不能獲得有效提名。選舉主任的決定沒有任何疑點,選舉主任用了「隱晦」一詞,是意思不明顯的意思,但含蓄的表述並不是疑點。何況行政判斷是不必按司法程序進行的。如朱凱Y對選舉主任的判斷有質疑,可以提出司法覆核。當然,也可以改弦更張,放棄原來假效忠、假擁護的立場。說到朱凱Y以普通村民身份參選村代表後,就要討論已經宣誓就職的立法會議員朱凱Y,是否有「違反誓言」之虞了。在此,涉及若干問題:一是聲明和宣誓之異同。在香港特區的法律框架內,簽署聲明和宣誓是不完全相同的法律概念。前者輕,稱為「虛假聲明」;後者重,稱為「違反誓言」。作出虛假聲明的責任較輕,選舉主任只是認定提名無效,這是最輕的處罰,較重的處罰就要承擔刑責,但也不會太重。面對的法律懲罰違反誓言的處罰就比虛假聲明嚴重得多。在司法程序上,可以按藐視法庭或妨礙司法罪處罰。在非司法程序上,可按《刑事罪行條例》第32條處罰,該條規定:「如法律規定或授權任何人經宣誓後為任何目的作任何陳述,而該人在司法程序以外的情況下,經依法宣誓後故意做出為該目的具關鍵性的陳述,且知道該項陳述是屬虛假的或不相信該項陳述是屬真實的,即屬犯罪,一經循公訴程序定罪,可處監禁七年及罰款。」朱凱Y在議員就職宣誓後,又在村代表提名時作虛假聲明,可按此罪論處,比一般選民參選作虛假聲明,處罰嚴重得多。二是何謂違反誓言。該名詞見於香港基本法第79條第7項,明確規定,立法會議員行為不檢或違反誓言,經立法會出席會議的議員三分之二通過譴責,由立法會主席宣告其喪失立法會議員資格。三是違反誓言的責任。如前所說,違反誓言的責任有刑事責任,最高量刑為7年。如未經刑事處罰,立法會經出席會議的三分之二議員通過譴責,可以喪失議員資格。但還可能在負有一定的刑事責任後,再由立法會主席宣告是否取消議員資格。根據香港基本法第79條的規定,有監禁量刑一個月和三個月的區別。朱凱Y及其支持者應當認識到,簽署聲明或進行宣誓,應當是真誠的、莊重的,並非兒戲。有些人的確是故意搗蛋,應當得到法律應有的懲罰,但也不能完全排除有的人是做「秀」。為此,在簽署聲明和進行宣誓前,特區政府有關人員應當將香港基本法的有關規定以及全國人大常委會的釋法和香港特區法律的有關規定(不限於本文提到者),讓當事人知道,知所進退、避忌。香港基本法第104條並沒有要求鄉郊選舉的當選者依法宣誓,但事前的教育還是必要的。蘇長榮港區全國政協委員香港島各界聯合會理事長國家主席習近平日前在會見來京述職的香港特區行政長官林鄭月娥時,強調中央堅持「一國兩制」方針不動搖,支持港澳融入國家發展大局,培育新優勢,發揮新作用,實現新發展,作出新貢獻。習主席的講話是對香港的勉勵及鞭策,更是為香港未來的發展指出了方向。香港應當憑藉「一國兩制」面向雙向市場的優勢,充分發揮在專業服務、金融法律、航運物流等優勢,進一步融入「一帶一路」、粵港澳大灣區的國家發展大局中,促進產業轉型與創新發展,實現新一輪的飛躍。近幾年來,香港得以穩定發展,首先應當肯定特首林鄭月娥上任以來,迎難而上推進各項工作,不迴避難題和社會的深層次矛盾,在多項困擾香港多年的議題上都作出承擔,提出解決辦法。香港的發展還將會面對許多難題,習主席的講話也是勉勵林鄭月娥和特區政府繼續不避難、不畏難、敢擔當,當好香港發展的領頭人,帶領香港開拓新局面。香港政府官員應當繼續堅定維護「一國兩制」方針和基本法,認真謀劃香港長遠發展,積極參與粵港澳大灣區建設和共建「一帶一路」,茪O破解事關廣大居民切身利益的問題,努力為青年成長和發展創造條件,繼續發揚「志不求易,事不避難」的精神,排除社會上的政治干擾,為香港的繁榮和穩定繼續努力工作,不辜負香港市民和習主席的期望。習主席的講話指出,香港的發展需要有新思維,香港的優勢在於國際化的同時亦了解內地的情況,這恰恰是「一國兩制」的優勢。港人的國際視野,可配合香港的城市管理、專業服務、金融等方面的優勢,進一步融入國家發展。粵港澳大灣區近在咫尺,應好好抓緊機遇,相信憑藉香港的優勢,會有很大的發展空間。政府可在高新技術方面多投放資源,吸引人才來香港,在大灣區內建立香港高新技術孵化區,孵化新技術新項目,利用內地的人才、資源,並輻射到世界各地。在未來發展的新時代,香港在國家改革開放中佔有特殊地位,其中大灣區就是香港發展最大的後援、腹地。香港未來的發展將聚焦高端服務業、現代化管理等第三產業,協助國家走向世界。香港要實現新發展,最重要的是要利用好大灣區的優勢。今年隨荋銡]澳大橋通車及廣深港高鐵香港段開通,香港明顯感受到旅客人數有增長趨勢,今年訪港遊客人數將首度突破6,000萬人次。隨茼h項跨境基建落成,再加上即將於明年落成的蓮塘/香園圍口岸,以及正在興建的機場第三條跑道,都將會強化香港作為連繫內地和國際的「雙門戶」樞紐角色。同時,未來「一程多站」編排可推出更多「郵輪+高鐵遊」、「郵輪+大橋遊」等不同配搭,給予遊客更多選擇。而在發展旅遊業的同時,亦需做好相關配套,一方面讓旅客體驗良好、商戶生意增加,也應同時避免市民日常生活受影響。日前,內地與香港簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)框架下的《貨物貿易協議》可說正合時宜,透過優化原產地規則的安排,下月開始將有更多原產香港的貨物進口內地可以享受零關稅,有利香港廠商全力進軍內地市場。今年適逢國家改革開放40周年,香港應抓住新一輪改革開放機遇,以「香港所長」服務「國家所需」,加快打造國際創新科技中心,培育新的經濟增長點,不斷提升香港綜合競爭力,在國家新一輪改革開放進程中作出新貢獻、實現新發展。郬韓d88忒儂唳郭中行資深評論員民主黨在反修訂《逃犯條例》一役上,千年道行一朝喪,其極端非理性的表現,其下三流的伎倆,不要說成為「忠誠反對派」,就是一個政黨一個政治組織基本的政治底線和原則,民主黨也付之闕如。過去民主黨反對政府施政,還會辯論一番,至少還有一些論述,但現在民主黨新一代如胡志偉、尹兆堅、許智腄B林卓廷之流,搞政治卻淪為上演政治騷,甚至大搞議會暴力,一味造謠抹黑,無論述、無研究、無建設性。民主黨窮得只剩下做騷和抹黑,其衰敗又豈是無因?昨日民主黨尹兆堅又在議會搞事,向特首林鄭月娥提出不信任動議,理由是林鄭提出修訂《逃犯條例》,直接破壞「一國兩制」,拆毀香港法治制度及對內地的「防火牆」,他更指林鄭「顛倒黑白」及「講大話」等,試圖誤導市民及國際社會,以為全世界只有她一人才是正確云云。尹兆堅的指控十分嚴重,扣的帽子很大,理應提出證據證明民主黨的指控成立,否則就是誣告,是惡意抹黑和誹謗。反對派挾外力干預損港法治然而,不論是尹兆堅或其他反對派政客,對於修例所作出的種種攻擊,不是誅心之論,就是含血噴人,根本提不出任何理據。尹兆堅指修例破壞「一國兩制」,更是一派胡言。整個修例工作按照香港法律進行,在立法會進行審議及立法,修例後案件由法庭把關,種種安排正體現「一國兩制」下香港的法治優勢,何來損害「一國兩制」?如果將在內地犯法的人士移交回內地受審,就是破壞「一國兩制」,難道在反對派眼中「一國兩制」就是包藏罪犯的制度保障?這是什麼樣的法治精神?而且,所謂破壞「一國兩制」,反對派根本是賊喊捉賊,誰在引「八國聯軍」干預修例?誰人飛到美國向外國主子領旨受命,為外國干預「引路開門」?誰人不斷呼籲外國制裁香港?不就是李柱銘、涂謹申等反對派政客,他們挾外力干預港事才是對「一國兩制」以及香港法治的最大損害。如果要提出不信任動議,最應該向反對派議員提出。其實,不論是涂謹申自以為是地「邀請」特首作電視辯論,到尹兆堅毫無理據的提不信任動議,以至反對派不斷的造謠和抹黑,目的只有一個:就是不斷在社會上炒作風波,挑動市民不滿,為此反對派政客及其喉舌幾乎沒有停過的在社會上造謠煽風,在立法會上攪局點火,更將矛頭指向特首和一眾官員,要求他們出來回應。但當特首及官員回應他們質詢之時,他們詐傻扮懵、裝聾扮啞,繼續搞事,繼續以謊言抹黑修例,這說明什麼?說明反對派從來不是理性討論,也不是有心完善修例,而是要借題發揮,在社會上煽風點火,重演當年反23條立法的一幕,拉抬反對派士氣。所謂辯論只為製造話題挑動民情所以,涂謹申的公開辯論當然是不安好心,不過是為製造議題,挑動民情,特首明確拒絕其辯論要求是合理的,但民主黨卻惱羞成怒,提出不信任動議。涂謹申及民主黨未免把自己看得太高,民主黨要做騷,特首及特區政府為什麼要配合?本來法案委員會就是最合適的討論或辯論法案平台,是誰將委員會拆掉?是誰拒絕溝通?現在尹兆堅指特首「顛倒黑白」及「講大話」,究竟誰在不斷造謠扭曲修例,誰在網絡上不斷P圖造假?誰將修例上綱上線?尹兆堅的指控基本上全部都可以套用在民主黨身上,一隻手指指責別人時,另外四隻手指卻是指茼菑v。現在的民主黨,充斥的都是一班下三流政客、激進政客,「爛仔偉」、許智「瘋」,以至搞到黨內天怒人怨的林卓廷,再加上一味投機的尹兆堅,這樣的班底,不但史上最癲,更是史上最廢,這些人的上位正正反映民主黨是如何墮落,相信很快民主黨就可以與「社民連」、「人民力量」等合併,成為名副其實的爛仔政黨。王庭聰港區全國人大代表香港工商總會主席美國在沒有提供實質證據的情況下,以涉嫌違反制裁伊朗規定為由,要求加拿大拘押華為副董事長孟晚舟,事件令全球嘩然。這是對中國公民權益的侵犯,亦嚴重挑戰法治、人權、公義的普世價值。中國外交部連續多天發聲,向加方、美方提出嚴正交涉,表明嚴正立場。外交部長王毅強調,對於任何肆意侵害中國公民正當權益的霸凌行徑,中方絕不會坐視不管,將全力維護其合法權益。美國一直將中國視作戰略競爭對手。早前美國陸續出台的《國家安全戰略》、《國防戰略》和《核態勢評估》,就明確將大國競爭而非恐怖主義視為國家安全的焦點,稱美國國防安全現時的最大挑戰,是與俄羅斯及中國之間的「強權競爭」。而近期中國與美國之間的貿易摩擦的其中一個焦點,是通訊科技。美國希望保持其在5G技術上的主導優勢,早前就已出手全面封殺中興通訊,今次事件中的華為,就一直被美國視為是對國家安全及科技創新優勢構成威脅的公司。全球科技創新是新一輪的產業變革和競爭,誰能真正把握住新科技革命的趨勢、特徵和戰略先機,誰就有可能在未來發展中獲得領先優勢。事實上,經過今年的數次科技摩擦事件,中國已經認識到核心技術的重要性,堅持以自主創新作為發展的重要方向。中國正在衛星、導彈、人工智能、網絡等關鍵領域不斷謀求創新,不斷取得突破,但我們的進步與崛起,並不會威脅任何國家,這也是一個大國應有的風度與氣度。雖然美方官員一再聲稱事件與中美貿易談判無關,然而總統特朗普早前卻直言,如果「關乎國家安全及有助達成美中貿易協議」,他會介入案件。很明顯,特朗普的說法等同承認,會將孟晚舟的事件當成中美貿易談判的一部分。而美國司法部亦一直對事件中的細節含糊其辭,有選擇地發放資訊,令外界偏信其一面之詞,但根本拿不出實在證據支撐指控。現時孟晚舟雖已獲得保釋,但事件還未結束,充滿變數。法庭要求孟晚舟須在2019年2月6日再次出庭,而美國政府在2019年1月8日前可提出正式引渡請求。事件不僅是對一名中國公民的正當權益和安全帶來嚴重的威脅和侵害,有損兩國人民間的正常商務經濟、文化交流等方面的互信,更對國際間的法律制度、外交方式等帶來嚴重的影響。美國、加拿大都自詡為民主、人權、法治國家,卻罔顧事實而將孟晚舟拘押,實在無法向世界人民交代。正如外交部長王毅所表示,對於任何肆意侵害中國公民正當權益的霸凌行徑,中方絕不會坐視不管,將全力維護中國公民的合法權利,還世間一個公道和正義。

宋小莊全國港澳研究會理事深圳大學港澳基本法研究中心教授基本法第1條就明確表示:香港特區是中華人民共和國不可分離的部分,不論採用「自決」,還是其他任何方法,都不允許從中國分離出去而獨立。該法第12條還規定:「香港特區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央政府」,也就是說,中國享有香港的主權。但這是朱凱Y不能接受的。由此看來,朱凱Y並不擁護基本法,至少是不擁護第1條和第12條,這已經足夠使他不能獲得有效提名了。立法會議員朱凱Y提名參選新界西某村村代表的選舉,被選舉主任裁定提名無效。此事引起社會熱議,有反對者有說立法會議員還不夠資格選村代表嗎?有說立法會選舉的「票王」被取消資格實在荒謬;有說這是政治審查;有說這對新界西選民不公;有說以隱晦的說法就取消資格不符合普通法疑點利益歸屬原則等等。林林總總,就是不入題,筆者覺得有話要說。先從朱凱Y的村民身份說起,香港現行法律沒有禁止立法會議員參選村代表的規定,只要符合村代表的參選資格就可以了,但不能說立法會議員就必然成為村代表候選人,也不能說曾經的「票王」,就一定要成為村代表。朱凱Y的「港獨」立場自相矛盾村代表的參選資格見於《鄉郊代表選舉條例》(第576章),有數條條文涉及。選舉主任要以條例規定進行資格審查,無可厚非。如硬要把資格審查稱為「政治審查」,那就是「政治審查」!反正「政治」一詞,在香港被濫用、亂用已久,無人糾誤,不在乎再用多一次。但請注意第24條規定:「除非提名某人為鄉郊地區的候選人的提名表格載有或附有一項由該人簽署的聲明,示明該人會擁護基本法和保證效忠香港特區,否則該人不得獲有效提名。」這雖然是蹩腳的中文,但不是朱凱Y所說的,「未有經過諮詢及立法程序,便改變政治審查門檻。」而是指,鄉郊代表的候選人,務必簽署一份擁護基本法、效忠香港特區的聲明。對聲明的效力、不實聲明的後果,由誰審查、判斷、決定,本地條例已有規定,不再贅述。經過審查,選舉主任發現,在簽署聲明之前,朱凱Y議員就職宣誓已經通過,但2016年10月他還刊文主張「民主自決」、「主導權在於港人、而非北京或任何代理人」;他還與「眾志」、劉小麗發表共同聲明,維持不支持「港獨」的立場,但不接受中國擁有香港特區的主權,並認為「獨立是香港的一個選項」。這樣,選舉主任認為有矛盾,兩度詢問朱凱Y,他還答覆說不支持「港獨」,但認為「和平主張『港獨』是受基本法保障的權利。」這就好比說,朱凱Y不支持公然「搶劫」,因為這使用武力;但他支持「盜竊」,因為這是和平的;他也支持「欺騙」,因為這也是和平的。 對此,任何人可以明確推斷,朱凱Y不擁護基本法。基本法第1條就明確表示:「香港特區是中華人民共和國不可分離的部分」,不論採用「自決」,還是其他任何方法,都不允許香港從中國分離出去而獨立。該法第12條還規定:「香港特區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央政府」,也就是說,中國享有香港的主權。但這是朱凱Y不能接受的。假效忠假擁護由此看來,朱凱Y並不擁護基本法,至少不擁護第1條和第12條,這已經足夠使他不能獲得有效提名。選舉主任的決定沒有任何疑點,選舉主任用了「隱晦」一詞,是意思不明顯的意思,但含蓄的表述並不是疑點。何況行政判斷是不必按司法程序進行的。如朱凱Y對選舉主任的判斷有質疑,可以提出司法覆核。當然,也可以改弦更張,放棄原來假效忠、假擁護的立場。說到朱凱Y以普通村民身份參選村代表後,就要討論已經宣誓就職的立法會議員朱凱Y,是否有「違反誓言」之虞了。在此,涉及若干問題:一是聲明和宣誓之異同。在香港特區的法律框架內,簽署聲明和宣誓是不完全相同的法律概念。前者輕,稱為「虛假聲明」;後者重,稱為「違反誓言」。作出虛假聲明的責任較輕,選舉主任只是認定提名無效,這是最輕的處罰,較重的處罰就要承擔刑責,但也不會太重。面對的法律懲罰違反誓言的處罰就比虛假聲明嚴重得多。在司法程序上,可以按藐視法庭或妨礙司法罪處罰。在非司法程序上,可按《刑事罪行條例》第32條處罰,該條規定:「如法律規定或授權任何人經宣誓後為任何目的作任何陳述,而該人在司法程序以外的情況下,經依法宣誓後故意做出為該目的具關鍵性的陳述,且知道該項陳述是屬虛假的或不相信該項陳述是屬真實的,即屬犯罪,一經循公訴程序定罪,可處監禁七年及罰款。」朱凱Y在議員就職宣誓後,又在村代表提名時作虛假聲明,可按此罪論處,比一般選民參選作虛假聲明,處罰嚴重得多。二是何謂違反誓言。該名詞見於香港基本法第79條第7項,明確規定,立法會議員行為不檢或違反誓言,經立法會出席會議的議員三分之二通過譴責,由立法會主席宣告其喪失立法會議員資格。三是違反誓言的責任。如前所說,違反誓言的責任有刑事責任,最高量刑為7年。如未經刑事處罰,立法會經出席會議的三分之二議員通過譴責,可以喪失議員資格。但還可能在負有一定的刑事責任後,再由立法會主席宣告是否取消議員資格。根據香港基本法第79條的規定,有監禁量刑一個月和三個月的區別。朱凱Y及其支持者應當認識到,簽署聲明或進行宣誓,應當是真誠的、莊重的,並非兒戲。有些人的確是故意搗蛋,應當得到法律應有的懲罰,但也不能完全排除有的人是做「秀」。為此,在簽署聲明和進行宣誓前,特區政府有關人員應當將香港基本法的有關規定以及全國人大常委會的釋法和香港特區法律的有關規定(不限於本文提到者),讓當事人知道,知所進退、避忌。香港基本法第104條並沒有要求鄉郊選舉的當選者依法宣誓,但事前的教育還是必要的。氈傀萇蚔諦誧傷狟婥許楨博士香港智明研究所研究總監隨笉20峰會在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯落幕,中、美擾攘多時的貿易爭議,又進入新的談判階段。自當時起,北京與華府有90天時間,就市場開放、大宗貿易、知識產權,以及合資企業佔股比例等作商討。眼前,中、美雙方國家元首和高級官員悉數對貿易談判前景樂觀,並提出切實可行的時間表、路線圖,展現此前未見的共同願望。之所以能夠「行到水窮處,坐看雲起時」,主要是特朗普上台以來的連串短期措施,雖然催谷了美國2018年度的經濟表現,卻始終難以持久。愚以為,假如在中國內地經濟調整期,即2018年中展開全面談判,其時華府挾其股、樓兩旺的投資氣氛,北京很容易陷於被動。事實上,所謂以關稅為主打的霹靂手段,究竟能否扭轉美中逆差乾坤,還是自損損人的「七傷拳」,確實要待觀察數月才能見分曉。美經濟放緩不利特朗普爭連任近月來,美國科網巨頭將納斯達克指數推上歷史高峰後迅速滑落。由於其市盈率極高,難免導致不少保守的美國及國際投資者,聯想起1990年代末的科網股狂潮與泡沫爆破。在納指的拖累下,道指、標準普爾指數也連番下挫。然而,筆者認為上述美股連月來的調整絕非壞事,更早地擠破泡沫,讓證券市場早日貼近實體經濟,其實避免了更大的金融體系風險,而美國聯邦政府,亦由此得以更清醒地理解自身政經、安全處境。事實上,就在美國諸多股票指數下挫之際,聯儲局主席及相關人士,在11、12月之交的發言,也反映該國市道頂峰已過。摩根士丹利更預估,明年及後年美國經濟增長僅在2-3%的溫和水平,其時,正屬特朗普爭取黨內支持其連任的關鍵時刻。2018、2019年之交,美國投資市場、宏觀經濟和消費市道的轉向,決定了特朗普團隊在貿易談判上的對華態度。很明顯,美國2018年第4季的經濟增長指標比第3季差,而第3季本身,又比第2季為弱。同時期美國耐用品銷售數據與情緒亦趨淡,10月份的新造房屋,更比預期少了3萬,約為54萬之譜。由此可憛A美國中產階級和普羅大眾,對未來一到兩年的短期就業前景、工資增長不算樂觀。而2年、3年、5年期債息倒掛,會否蔓延至10年期,更加是美國經濟是否已由放緩步向衰退的晴雨表。習近平西訪四國具心思與深意美國繼續提高關稅、提升貿易戰規模,甚或擴大戰線,能否進一步重創對手已成疑問。無可否認者,升高戰意而令美國企業、民眾陷於「滯脹」的風險,不見得是特朗普團隊甘願、可堪承受。中國總體形勢似在低谷橫行,最貼近衰退者,正是法國、意大利等西歐主要經濟體。如若純粹因為自身好戰、蠻橫,而讓美、中、歐陷入三輸之局,特朗普等人要付上的政經代價,恐怕亦屬空前。況且,今天美國的宰制能力,已難與冷戰結束之初比肩。G20之旅只是習近平西訪四國的重要節點之一,中國國家元首先後訪問西班牙、阿根廷、巴拿馬、葡萄牙,其歷史與戰略意義在於開展北京與西、葡語國家的長久合作。多年來,澳門成為中國連結數十個葡語國家及地區的平台與情感樞紐。使用西班牙語的國家與族群,不只遍佈各洲,與美國本土的政經、社會聯繫,就更比葡語國家為深。由此得見出訪四國安排的心思與深意。未來,香港能否成為北京與英聯邦,甚或英語民族國家對話的平台、建立合作機制?須知道,隨茈球化、貿易自由化的深入,國與國、地區與地區的摩擦與日俱增,只有透過相互了解與尊重,採取積極態度、提出建設性方案,才能自利利他。無論小布什年代的外交單邊主義,還是特朗普的貿易單邊主義,都難以走得更遠。

梁偉浩香港總商會大灣區委員會主席香港青年工業家協會榮譽會長因本港少女台灣遇害案件,特區政府提議修訂《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》,意在堵塞司法漏洞,有效處理內地、台灣等未與香港簽署有關協議地區的移交逃犯要求。這本是合情合理的舉措,不料竟讓反對派跳腳,不惜在議會上演人身攻擊乃至大打出手的醜劇,令香港蒙羞,還引來了一些國家表達「關切」。此種混淆是非之舉,實在令人難以容忍。現行的《逃犯條例》於1997年4月25日發佈實施。從回歸22年來的司法實踐看,條例在貫徹落實中存在三個方面的漏洞:一是阻礙香港與內地及與澳門開展刑事司法協助,使得香港某種意義上成為「逃犯天堂」。「一國兩制」的香港,回歸以來與內地一直沒有刑事方面的司法協助安排。自2006年以來,內地已單方面向香港移交248名犯罪嫌疑人,而香港幾乎從未向內地移交犯罪嫌疑人。國與國之間、香港與外國之間尚有移交逃犯的安排,香港與內地同屬一國,跨境犯罪或藏匿的概率更高,如此單向移交,豈非一大漏洞?二是目前香港只與英國、新加坡、新西蘭、馬來西亞、法國等20個司法管轄區簽訂移交逃犯協議,港人在未簽訂雙邊協議的國家及地區發生刑事案件,追究刑事責任面臨極大困難。以本港少女台灣被害案為例。去年3月,嫌犯陳某在港被捕,雖然他已經承認在台殺害女友,但由於港台沒有簽署移交逃犯協議,台灣方面至今無法處理此案;香港警方也只能對其在港處理被害人財物時犯下的洗黑錢罪進行起訴。嫌犯於今年4月29日宣判,並將於年內獲釋。如此「只判輕罪不究重罪」,顯失公平正義。三是一些在港犯案後逃往其他國家和地區的嫌犯,也因為沒有移交安排,使得受害人至今沉冤難雪。2016年,香港1名男子被2名外籍人士殺害;2012年,香港紅磡海面發現女屍被困行李箱,其同居男友「猩猩」有重大嫌疑;2007年,香港仔一間美容院女院長疑因金錢糾紛遭同居男友殺害並拋屍山邊......這幾起命案,均因嫌犯逃往海外,港府又無與有關國家或地區簽訂移交逃犯協議,無法令他們回港受審,使得諸多死者至今伸冤無門。一次次發生的人命關天的案件,無論是從法理上還是情理上,都迫切要求修訂《逃犯條例》,堵塞司法漏洞,讓違法犯罪者受到應有的懲罰,還死者和家屬一個公道。人同此心,心同此理。在議會大打出手「全武行」、到外面屈膝求援「告洋狀」的反對派議員們,如果是你們的父母或妻子兒女不幸遭此厄運而喪命,你們的感受會如何?你們會寬容大度地讓罪犯因制度缺陷而逍遙法外嗎?如果說,以往反對派在議事廳拉布還僅僅是「阻住地球轉」,拖慢香港經濟社會發展的話,那麼,這次在修例中他們的醜陋表演,恐怕要為他們和他們背後的「洋主子」們添上的,不單是條條罪名,更是筆筆血債。不知道這些人晚上會不會「發噩夢」呢?佘德聰港區全國政協委員全國兩會已經閉幕,粵港澳大灣區規劃建設成為討論焦點之一。大灣區建設為香港的年輕人提供無限機遇,筆者認為,香港要樹立「主人翁」意識,明確定位,抓住機遇,主動作為,積極融入,使自己成為大灣區建設的主導者和受益者。香港是著名的國際金融中心,有獨立的司法體制和完善的法律體系,有良好的教育資源和精英人才;有廉政高效的公務員隊伍和勤奮智慧的700萬同胞,贏得國際上的好評和信任。香港在大灣區建設中的定位是創新創科、國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐,打造國際創新創科中心,需要有一定的研發中心、孵化基地和生活配套設施。特區政府應及早作出規劃,在合適的地點設立創新創科園區,參照數碼港制定更優惠的入園條件,以增強香港在大灣區的協同發展能力。與此同時,政府要多為青年創造條件,讓他們在大灣區有大平台、大機會,讓他們的夢想在大灣區實現。當然,機遇和挑戰並存,大灣區實行「一國兩制」,擁有三個關稅區、三種不同的貨幣和法律制度,在政治、文化、經濟各方面都存在明顯差異。這些差異處理得當,是區域合作發展的動力;如果處理不好,有可能制約發展。筆者相信,中央和三地政府有足夠的能力和智慧處理好這些矛盾,理順差異,加快大灣區建設。筆者認為,要廣泛宣傳,讓大家充分認識大灣區建設的重要意義,加強區內文化交流、凝聚民心、達成共識。大灣區建設是國家發展的重要戰略,三地政府必須圍繞這一戰略開展落實工作。中央政府已成立領導小組,應盡快會同各方專業人士研究、建立協同發展的有效機制,及早破解可能遇到的困難,吸取其他灣區發展的經驗和教訓,保證大灣區建設順利推進。佘德聰港區全國政協委員全國兩會已經閉幕,粵港澳大灣區規劃建設成為討論焦點之一。大灣區建設為香港的年輕人提供無限機遇,筆者認為,香港要樹立「主人翁」意識,明確定位,抓住機遇,主動作為,積極融入,使自己成為大灣區建設的主導者和受益者。香港是著名的國際金融中心,有獨立的司法體制和完善的法律體系,有良好的教育資源和精英人才;有廉政高效的公務員隊伍和勤奮智慧的700萬同胞,贏得國際上的好評和信任。香港在大灣區建設中的定位是創新創科、國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐,打造國際創新創科中心,需要有一定的研發中心、孵化基地和生活配套設施。特區政府應及早作出規劃,在合適的地點設立創新創科園區,參照數碼港制定更優惠的入園條件,以增強香港在大灣區的協同發展能力。與此同時,政府要多為青年創造條件,讓他們在大灣區有大平台、大機會,讓他們的夢想在大灣區實現。當然,機遇和挑戰並存,大灣區實行「一國兩制」,擁有三個關稅區、三種不同的貨幣和法律制度,在政治、文化、經濟各方面都存在明顯差異。這些差異處理得當,是區域合作發展的動力;如果處理不好,有可能制約發展。筆者相信,中央和三地政府有足夠的能力和智慧處理好這些矛盾,理順差異,加快大灣區建設。筆者認為,要廣泛宣傳,讓大家充分認識大灣區建設的重要意義,加強區內文化交流、凝聚民心、達成共識。大灣區建設是國家發展的重要戰略,三地政府必須圍繞這一戰略開展落實工作。中央政府已成立領導小組,應盡快會同各方專業人士研究、建立協同發展的有效機制,及早破解可能遇到的困難,吸取其他灣區發展的經驗和教訓,保證大灣區建設順利推進。陳曉鋒全國港澳研究會會員法學博士「就是敢言」執行主席11月21日晚上,我和梁美芬老師一起參加一個基本法回顧與前瞻專題座談會,其間驚聞劉迺強先生病逝。劉迺強先生是一位堅定的愛國者,多年來筆耕不輟,文章筆鋒尖銳,洞透香港政局。尤其是這些年來,面對疾病的折磨,仍以頑強的意志奮鬥不止,為香港的繁榮穩定、為國家的偉大復興殫精竭慮、建言獻策。他是位非常值得尊敬和懷念的大師、「護法」、「戰士」,更是香港青年學習的榜樣、楷模、表率。初識劉迺強先生是在2016年,那時我剛從城市大學獲得法學博士學位。劉迺強先生知道我跟從梁美芬老師學習憲法和香港基本法,遂邀請我到他的辦公室,充滿喜悅地給我介紹「大中華青年在線」和青年工作。他從為什麼創辦這個網站講到如何創辦這個網站,再講到對香港時局和年輕人教育的認識和擔憂,我看到了先生對香港青年人的關懷,對香港前途的關心,對國家發展和中華民族未來的信心。在他的鼓勵和幫助下,我們一幫「心中有一團火」的青年人通過組織「讀書會」、討論時局的「AA制飯局」、舉辦學術講座和論壇等,努力讓香港年輕人更深刻、更廣泛地認知「一國兩制」、理解「一國兩制」。去年的11月,我跟劉迺強先生提出想在大學裡面舉辦一個關於討論民主的論壇,我當時跟先生說,回歸前的香港被英國管治,根本無從談民主。現在,香港回到了祖國的懷抱,實現「一國兩制」、「港人治港」、高度自治。但遺憾的是香港一小部分人打荂u民主」的幌子,置香港經濟和民生於不顧,破壞法治,違法「佔中」,造成社會動盪,不惜損害香港的長遠經濟利益和年輕人的發展。聽完我的訴說後,劉迺強先生主動提出,由他幫忙邀請清華大學蘇世民書院講座教授王紹光先生到香港來跟年輕人做分享,他的「抽籤民主」可能會對年輕人有所啟發。於是,我們在11月25日,邀請了劉迺強先生和王紹光教授在城市大學做了一場《香港民主的基石:中國憲法和基本法》的學術講座,給在場的數十位年輕人系統地講授了何謂香港的民主,何謂香港的法治。從向先生請教開始,每天都會收到他發給我的短文,文章凝聚茪@名老者的激情和智慧。有時候我也發我的文章給先生,請他多提出批評,先生叮囑,「你們這一代要回復正氣」。先生還準備11月開始另闢一個《絲語》系列。此系列尚未開始,先生竟離我們而去。「老驥伏櫪,志在千里;烈士暮年,壯心不已」。跟先生同為基本法委員會委員的陳端洪教授撰詩說,「一朵憂鬱的紫荊花謝了,在掙扎中離開了枝頭。只有大地感知它溫柔的到來」。劉迺強先生離開了,他的「敢言」令我們永遠懷念!

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懼迻翮2020-04-10

峇翬陳建強香港專業人士協會會長在「市民新聞」大行其道、人人都可以是記者、「大聲就是對」的傳媒新時代下,新聞報道難免會有疏漏錯謬,既易引發爭議,更會被部分「有心人」信手拈來借勢「抽水」,甚至「二度創作」、製造爭拗。在此情此景下,是與非竟往往僅繫於一念之間!前特首梁振英涉及收取澳洲UGL公司500萬英鎊事件,無邢s聞在2月17日晚上以獨家新聞形式,引述消息指律政司去年底聘用一名英國御用大律師審視報告並提供法律意見,最近收到回覆,英國御用大律師認為,梁振英與UGL在協議有效期間,作為特首身份並沒有作出任何不當或貪污受賄行為,只是沒有申報,建議毋須採取進一步法律檢控行動;又引述消息指,廉署審查貪污舉報諮詢委員會已知悉事件,廉署亦因應律政司的決定,結束UGL案的調查工作。由於報道極具爆炸性,部分媒體和反對派連情況也未掌握,便侃侃而談,發表「權威」評論,但大多只是口號式的慣性回應。其中,令人最失望的要算是曾任香港大律師公會主席的公民黨主席梁家傑,因為他並非接受訪問的被動回應,而是當晚即主動在其個人facebook上轉載有關報道,然後發表其觀點意見,但他所談的並非其專長的法律和政治觀點,而是未見有充分理據支持的質疑。新傳媒時代真假混淆他在facebook帖文的觀點有三個,第一個是質疑是否公關手段,「揀農曆年長假期先講,都係諗住引起少D公憤」,第二個是質疑律政司「只係一個英國御用大律師的意見?夠唔夠?抑或這個最硠琤峖茪w?」第三個也是最讓人搖頭的是,在律政司已作出澄清,表明未就UGL案作出是否檢控的決定,他仍質疑「咁即係點呀?!無線新聞失實報道?689玩洁H」更指特區政府必須追究「CCTVB」責任。誠然,每個人都可就任何一件事有其一己的意見和質疑,合不合理、水平高或低,只要不影響或冒犯他人,都需給予尊重;但作為備受敬重的精英,普羅市民希望得到的是有說服力的意見,而不是旨在呃like的遊戲文章或含有誤導性質的評析。名人凡人都是人,或許有人認為這個要求有點過分,但卻是社會共識,相關人士亦應知所進退。政經大事從來是一天都嫌長,因而若不是經已塵埃落定的官方聲明,或負責人的公開採訪,任何階段性和以「消息」形式提早「爆料」的報道,都會在內容細節、發佈時機,或一些突發事件,存在一些「不明確」變數,面對被指「失實報道」的風險,但由此就龜縮不報道或任由指罵?民主政治的原則,是假設各種訊息都是真的,偶有錯誤可以藉由「觀念自由市場」的競爭來排除。可是在真假混淆的新傳媒時代,這樣的假設是否切合實際?

盧偉國博士立法會議員(工程界)香港經濟民生聯盟主席近日立法會討論了一項議員議案,探討如何改善公務員待遇,提升施政效率。毫無疑問,要妥善落實特區政府的各項政策措施,有賴優質及高效率的公務員隊伍。香港公務員團隊整體上一直盡忠職守,服務廣大市民,大家有目共睹。然而,現代社會瞬息萬變,市民對公共服務的要求和期望亦越來越高,加上近年本港社會政治環境的轉變,公務員的工作壓力亦越來越大。最顯著的例子是,政府的工務工程,近年往往淪為立法會非建制派議員進行「拉布」並與特區政府角力的工具,工務項目的審議遭到嚴重延誤。這些工務工程項目不但涉及土地和房屋的長期供應,也涵蓋交通運輸、醫療衛生、社會福利、教育、保安等服務範疇,對社會民生的影響至為廣泛。可想而知,議會「拉布戰」將會對政府不同部門的專業職系公務員增加不少工作壓力,除了要對推動落實的項目具備充分認識之外,更要加強同社會各界的溝通,盡力爭取不同持份者和議員支持及通過相關項目。議會「拉布戰」增公務員工作壓力本人作為工程業界在議會的代表,對於相關專業職系公務員與日俱增的工作壓力,感同身受。因此,本人多番向特首和財政司司長陳辭並建議,促請當局正視問題,適時檢討相關政策局及政府部門的專業職系人手是否足夠。我樂於見到,財政司司長表示,公務員編制在本財政年度將增加3,481個職位,增幅約%。公務員事務局局長在回覆本人的質詢時表示,在上述新增的公務員職位中,屬相關政府部門建築及工程專業人員的職位佔272個,佔相關專業職系現有編制的百分比為%,尤其是土木工程拓展署、機電工程署、運輸署、路政署和環境保護署的相關編制增幅高於平均百分比。局長亦表示會因應工程項目的不同階段、發展及情況,為各相關部門安排適當的專業人員,我期待這些措施有助於提升各項工程項目的規劃、落實和監管水平。當然,特區政府除了增加適當公務員的編制和人手,改善公務員的工作環境和待遇之外,更應對症下藥,檢討各級公務員的培訓、晉升等配套安排。應加強創新科技國情認識培訓為了有效落實各項基建發展及工務工程,以及完善公、私營工程的監管和規管,特區政府應盡快全面檢討各相關部門和政策局之間的分工協作系統,增加投放資源,確保有足夠的專業職系編制及人手,並建立更有效的工程監管、成本控制及協調溝通的機制,提升工程管理和施工程序上的「可追溯性」和「風險管理」,以保障工程的質量和安全,妥善回應社會各界的要求和期望。同時,鑒於公務員團隊將面臨公務員退休的高峰期,為了避免出現優質專業服務的「斷層」,當局應充分重視專業職系的年輕公務員的培養傳承,包括增加長期聘用職位,提供相關資歷的培訓及財政支援,讓他們逐漸承擔高級職能,並建立合理的晉升階梯,以吸引及挽留人才,充實香港專業職系公務員的人才庫,務求有政策、有規劃、有人才、有資源,落實持續發展。為了實現良好管治,加強公務員的培訓是必不可少的環節。行政長官在《2018年施政報告》中提到,將會成立公務員培訓諮詢委員會,並已在觀塘選址興建公務員學院。我希望前期的規劃和籌備工作可以盡快完成,適時向立法會提交撥款申請,使該學院可如期於2026年啟用。不過,公務員的培訓內容,應該與時俱進,及早更新:首先,為了加快推動本港智慧城市和電子政務的發展,當局應加強培訓公務員發揮創意和善用創新科技,並推動各部門落實創新科技的應用和研發。同時,應加強公務員的溝通技巧培訓,包括模擬傳媒應對、模擬議會會議應對以及危機應急處理等。有非建制派議員要求當局「取消現行要求公務員參加國情班的安排」,經民聯極不認同。恰恰相反,我們認為當局應加強公務員團隊對「一國兩制」和《香港基本法》及國情的認識,以充分了解香港在國家發展中的角色和定位。香港未來的出路是在於積極參與區域發展,發揮「國家所需,香港所長」的優勢,及時把握粵港澳大灣區發展和「一帶一路」倡議帶來的機遇。

朻晇2020-04-10 00:20:17

宋忠平鳳凰衛視評論員12月1日,美國與加拿大聯手,以突然襲擊的手段逮捕了中國華為公司的首席財務總監、華為創始人任正非之女孟晚舟女士。中國外交部發言人耿爽6日表示,中方已向美加表明嚴正立場,要求立即釋放被拘押人員。美國對華為動手,其本質就是要不遺餘力扼殺「中國創造」。表面上看,美國強化對他國的「長臂管轄」,以市場手段已無法遏制華為在5G領域的突出競爭優勢,唯有使出直接抓人的「低招」。華為自主創新能力很強,不斷引領通訊行業的標準。作為國內國際一流企業,華為不僅瞄準產品,更在行業標準上下大力氣,每年的科研經費投入就是其他企業望塵莫及的,正是這種積極創新的科研體制,讓華為成為行業和「中國創造」的領軍人。華為5G研發全球領先招美忌恨但美國對此就看不慣、坐不住,擔心華為搶佔美國的全球市場。美國企圖扼殺華為的創新、創造能力,讓「中國創新」淪為「中國製造」、「中國代工」和「世界工廠」,才符合美國的利益。美國不希望中國佔據行業高端,認為自己才是全球科技的領跑者,中國只能跟隨,但決不能並跑,更不能超越。這就不難理解,為何美國近期通過一系列嚴格限制中國高科技企業與美國合作的法案。不要說中國購買美國的高技術產品,收購高科技企業,就連人員交流和留學生都成為被限制的對象。可見美國對中國的「不放心」,已經成為揮之不去的「心病」。中美高科技領域博弈進入進行時,無論是經濟、科技、軍事等各個領域,中美之間的競爭是沒有硝煙的戰爭,美國不希望看到中國真正強大起來。美國政府和國會口口聲聲批評中美貿易逆差巨大,但就在中國努力減少貿易順差之時,卻鬧出華為高層被扣事件,美國的真面目已暴露出來。「美國優先」等同損人利己特朗普政府在國安報告和國防報告中毫不遮掩把中國作為頭號對手,建立印太戰區司令部,拉攏印度、日本、澳大利亞等國,構建對中國的圍堵。這次華為高層被扣事件,以及華為技術被集體封殺,美國、加拿大、英國、澳大利亞、新西蘭組成的「五眼聯盟」,能洗脫關係嗎?這與美國所倡導的自由貿易、自由市場原則完全背道而馳。無論是在近期的APEC峰會,還是G20峰會,都能看得出美國「合則用、不合則棄」的實用利己主義在作怪,「美國優先」等同損人利己。中國不希望與美國進入「冷戰」或「熱戰」,中美兩國「合則兩利、鬥則兩傷」,貿易戰不存在贏家。可惜,美國不希望中國靠自己的努力強大起來,要從源頭扼殺,讓中國發展的腳步慢下來。華為高管被扣事件雖是個案,但反映樹欲靜而風不止。習近平主席多次強調,做事靠自己,要把核心技術拿在手裡,只有這樣才不受制於人。如今看來,中國只能這麼走,發展靠自己,創新靠自己,但也要廣交朋友,不關門閉塞自己,讓改革開放的大門越開越大,堅定不移走自己的道路,才能實現中華民族復興的「百年夢想」。這條路雖不好走,但中國一定會走下去,也會走好這條路。

籟摞2020-04-10 00:20:17

陳勇新界社團聯會理事長中央自2014年確定每年的12月4日為國家憲法日,藉以弘揚憲法精神。全國人大常委會法制工作委員會主任、基本法委員會主任沈春耀日前在港出席國家憲法日座談會時,重申了憲法是國家的根本法、最高法,也是香港基本法的立法依據和效力來源。沈主任的講解再次幫助我們溫故知新,認清嚴格按照憲法和基本法辦事的重要性。香港回歸初期,反對派紛紛宣揚「人權自由」,對基本法自我詮釋,誤導港人輕視中央合法權力,甚至把香港視作或引向獨立實體。但隨茠韘~政改矛盾尖銳、違法「佔領」衝擊法治,以致「港獨」、「本土」思潮湧現,中央在政治波濤中堅定牢固地樹立「一國」意識,堅守「一國」原則。國家主席習近平早前會見港澳各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時,也開宗明義指港澳回歸祖國後,已納入國家治理體系,要求港人更加積極主動參與國家治理實踐。事實上,無論是特區政府於年中引用《社團條例》禁止「香港民族黨」運作,以至近期先後裁定提倡「民主自決」和支持「港獨」的候選人不能參選等決定,都是依法堵塞漏洞、維護國家安全的重要舉措。當然,反對派依舊故作糊塗,甚至力邀外部勢力插手干預港事。香港正能量的市民要更加守護法治精神。正如沈主任所言,只有正確認識和把握憲法與基本法的關係,才能夠維護好特區的憲制基礎,保證「一國兩制」在香港行穩致遠。ㄛ蔡毅港區全國人大代表香港島各界聯合會會長世界矚目的習特會日前在布宜諾斯艾利斯舉行。白宮發表聲明稱,特朗普同意不會在明年1月1日,把對價值2,000億美元的中國產品關稅,從10%增加至25%。中美兩國元首指示經濟團隊加緊磋商,朝茖消所有加徵關稅的方向,達成互利雙贏的具體協議。中美兩國元首暫時為貿易戰按下「停火鍵」,雙方同意暫停相互加徵新的關稅並重啟貿易談判,爭取在90天內達成協議。習特會給全世界帶來了合作磋商的正面信息,中美貿易戰惡化憂慮得以降溫,這即刻刺激了次日環球股匯市場普遍揚升,其中內地與香港股市分別急升了百分之二點五,而人民幣兌美元單日升近百分之一,帶動新興市場貨幣匯價升至近四個月高位。這次會晤體現中美合作有利全球,只要本茯菑炭L重精神、平等對話態度,必定可化解經貿分歧,為世界經濟注入正能量,紓解不斷增加的下行壓力。習特會的成果對香港社會是個利好消息,對中美及全球經濟發展都是好事,為中美兩國糾紛提供了喘息空間,讓各方謀求解決方法。但是,我們也要清醒地看到,中美官員過去不是沒有達成過協議,只不過特朗普之後又繼續加碼而已。雖然目前美國白宮和特朗普推特單方面公佈,說中國願意大量購買美國農產品、能源產品和降低汽車關稅,但實際上眾所周知,關稅甚至美國對華貿易逆差並不是雙方爭持的重點,真正的重點是在「非關稅」、「結構性」貿易問題,包括「技術換取市場」、知識產權保護問題、消除非關稅貿易壁壘等。之所以雙方遲遲不能真正達成妥協,必定是在這些重點問題上存在重大的分歧,大到不是用增加若干產品採購量、進一步減免關稅這些治標不治本的方式可以替代解決的。可以預料中國未來在應對中美貿易摩擦中將面對一系列的難題:如在美國近乎技術封鎖的前提下,如何加快實現自主開發創新科技,繼續推動達至「中國製造2025」所列出的科技進步目標﹖如何在美國所謂的「債務外交」污名化抹黑下,保持「一帶一路」沿線國家對中國投資合作的信任?如何避免在進一步開放國內市場的同時,因獨資經營的外資企業進入以往未能進入的行業,而導致國內企業承受不住競爭而大面積倒閉﹖在降低乃至徹底消除所謂「非關稅壁壘」的諸種保護及優惠措施的同時,如何為龐大的國有企業在今後的開放經濟中重新定位?這不是一句「倒逼改革」就能輕鬆解決的。在全面開放金融市場、資本市場的同時,如何保持貨幣匯率的穩定和維持資金不至於大規模外流呢﹖如何應對外國金融機構可能進行的高金融技術含量的炒作行動呢﹖中國在走向進一步深化改革與開放中存在的難題,正好為香港發揮「一國兩制」優勢提供了發展新機遇。過去多年來,香港發揮了「一國兩制」的獨特優勢,包括投資興業的龍頭、巿場經濟的示範、體制改革的助推、雙向改革的橋樑、先行先試的試點,以及城巿管理等六大作用。1993年首家國企青島啤酒來港上市,開啟了香港作為內地企業首選境外融資平台的角色,至今香港已為國企籌集超過萬億元的資金。國家深化改革開放,金融市場更廣、更深的與國際對接,人民幣國際化勢不可擋。香港作為防火牆及試驗田,在人民幣有秩序發展及防控風險上擔當重要及獨特角色。香港未來要用好「一國兩制」優勢,掌握國家發展戰略,融入國家發展大局,把握好「一帶一路」及粵港澳大灣區發展帶來的機遇。在中美貿易戰的大環境下,香港經濟應盡快融入內地,打破壁壘、高度融合就能產生效益,還需利用好粵港澳大灣區、「一帶一路」、科技創新等重大機遇,為香港經濟發展提供根本動力。香港在創新科技、吸納外國技術的角色上無異更顯重要,在國家戰略中擔任新角色,被定位為國際創科中心。香港在國家乃至國際的影響力能否繼續維持,很大程度上取決於能否把握此契機,成為國家高新產業的研發動力之源。現時香港創科企業面對的最大考驗,是發揮香港的「一國兩制」優勢,處理好內地複雜的知識產權體制,以及利用香港接軌國際的法制打入海外市場。過去香港賴以維生的是優秀的國際視野以及開拓海外、內地市場的勇氣,香港航運業曾經在世界上舉足輕重,東方海外、環球航運的足跡曾經遍佈世界。香港創新科技企業的產業化,最終也必須走向世界,但面對現時複雜多變的國際格局,就更需要政府適切的協助,尤其是強化企業孵化平台的職能,輔導創業者建立國際格局的視野,以開拓符合國際市場需要的創科王國,從而帶動香港與內地經濟發展。﹝氈傀萇蚔諦誧傷狟婥陳曉鋒全國港澳研究會會員法學博士「就是敢言」執行主席11月21日晚上,我和梁美芬老師一起參加一個基本法回顧與前瞻專題座談會,其間驚聞劉迺強先生病逝。劉迺強先生是一位堅定的愛國者,多年來筆耕不輟,文章筆鋒尖銳,洞透香港政局。尤其是這些年來,面對疾病的折磨,仍以頑強的意志奮鬥不止,為香港的繁榮穩定、為國家的偉大復興殫精竭慮、建言獻策。他是位非常值得尊敬和懷念的大師、「護法」、「戰士」,更是香港青年學習的榜樣、楷模、表率。初識劉迺強先生是在2016年,那時我剛從城市大學獲得法學博士學位。劉迺強先生知道我跟從梁美芬老師學習憲法和香港基本法,遂邀請我到他的辦公室,充滿喜悅地給我介紹「大中華青年在線」和青年工作。他從為什麼創辦這個網站講到如何創辦這個網站,再講到對香港時局和年輕人教育的認識和擔憂,我看到了先生對香港青年人的關懷,對香港前途的關心,對國家發展和中華民族未來的信心。在他的鼓勵和幫助下,我們一幫「心中有一團火」的青年人通過組織「讀書會」、討論時局的「AA制飯局」、舉辦學術講座和論壇等,努力讓香港年輕人更深刻、更廣泛地認知「一國兩制」、理解「一國兩制」。去年的11月,我跟劉迺強先生提出想在大學裡面舉辦一個關於討論民主的論壇,我當時跟先生說,回歸前的香港被英國管治,根本無從談民主。現在,香港回到了祖國的懷抱,實現「一國兩制」、「港人治港」、高度自治。但遺憾的是香港一小部分人打荂u民主」的幌子,置香港經濟和民生於不顧,破壞法治,違法「佔中」,造成社會動盪,不惜損害香港的長遠經濟利益和年輕人的發展。聽完我的訴說後,劉迺強先生主動提出,由他幫忙邀請清華大學蘇世民書院講座教授王紹光先生到香港來跟年輕人做分享,他的「抽籤民主」可能會對年輕人有所啟發。於是,我們在11月25日,邀請了劉迺強先生和王紹光教授在城市大學做了一場《香港民主的基石:中國憲法和基本法》的學術講座,給在場的數十位年輕人系統地講授了何謂香港的民主,何謂香港的法治。從向先生請教開始,每天都會收到他發給我的短文,文章凝聚茪@名老者的激情和智慧。有時候我也發我的文章給先生,請他多提出批評,先生叮囑,「你們這一代要回復正氣」。先生還準備11月開始另闢一個《絲語》系列。此系列尚未開始,先生竟離我們而去。「老驥伏櫪,志在千里;烈士暮年,壯心不已」。跟先生同為基本法委員會委員的陳端洪教授撰詩說,「一朵憂鬱的紫荊花謝了,在掙扎中離開了枝頭。只有大地感知它溫柔的到來」。劉迺強先生離開了,他的「敢言」令我們永遠懷念!﹝

麻苤試2020-04-10 00:20:17

王國強全國政協文史和學習委員會副主任香港廣東社團總會榮譽主席兼首席會長反對派雖然過去在立法會選舉上佔據優勢,但其優勢有特定背景,優勢更不會是永遠不變。隨茩輕銢F治局勢正出現根本性好轉,「泛政治化」的氛圍正開始退潮;林鄭月娥特首開局順利,多項經濟民生政策得到社會各界好評,加上香港經濟持續暢旺,社會近乎全民就業,香港正出現回歸以來其中一段最好的時光。在這樣的形勢下,反對派要挑動政治風波、製造政治爭拗,借此炒熱選舉氣氛並不容易,也得不到市民的響應。3月11日的補選,選舉議題並非是政治爭議,而是如何維護香港來之不易的局面,如何排除政治干擾抓緊發展機遇。香港現在缺的不是搞政治的議員,而是做實事建設香港的議員,相信市民在補選會投下明智的一票。宣誓風波中6名反對派人士失去議席,這為香港撥亂反正提供了機會。這次補選源於反對派沒有依法宣誓,因而喪失議員資格,是反對派咎由自取,而非什麼政治打壓、政治檢控。因此,反對派在這場補選中並不具有所謂「道德高地」,相反正是因為反對派議員搞出一場宣誓風波,導致納稅人要花數以千萬元計的公帑舉行這次補選,反對派是始作俑者,理應受到市民的譴責。香港政局正出現根本性好轉毋庸諱言,反對派在立法會選舉尤其是以往的補選都佔據優勢,加上這次反對派通過一場黑箱作業的初選,將其他有意參選者拒諸門外,變相令反對派可以集中票源,無疑令建制派的選戰更加難打。然而,建制派在這次補選中卻具有多個反對派難以企及的優勢:一是建制派在補選中展現出重團結、顧大局的團隊精神,很早就協調出建制派代表,各黨派亦無私地支持和配合,共同推動選舉工程,顯示各建制派政黨不但沒有打各自的小算盤,更加團結一致,互相協作,打好這一場仗。相反,反對派卻因為出線權而明爭暗鬥,爾虞我詐,所謂初選更引起不少黨派的不滿,彼此各懷鬼胎,毫無團隊精神。二是香港政治局勢正出現根本性好轉。習主席去年在回歸20周年慶典來港視察,全面宣示中央對香港的大政方針、治港方略,強調中央實行「一國兩制」的初心不會改變,決心不會動搖,大大增強了港人的信心;習主席提醒香港社會不要陷入「泛政治化」的漩渦,需聚焦發展,引起港人對「泛政治化」歪風的警惕和反制。時任中聯辦主任張曉明指習主席此行取得圓滿成功,標誌香港局勢正出現回歸以來具有根本性意義的好轉,香港的發展前景令人鼓舞。習主席來港視察取得圓滿成功,一個主要體現就是香港局勢出現好轉,「泛政治化」的歪風得以遏止,社會大眾將更多精力放在謀發展、求穩定上面,令反對派各種政治化炒作難以得逞。更重要的是,十九大報告明確指出:「全面準確貫徹『一國兩制』方針,牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權,深化內地和港澳地區交流合作,保持香港、澳門繁榮穩定。」事實上,中央對港的全面管治權有否準確貫徹落實,正正是回歸以來香港最突出、最尖銳的對抗和鬥爭焦點所在。近期香港局勢有了根本性好轉,正正與中央的全面管治權得到進一步的落實和彰顯,進一步得到香港社會各界的認識和支持有直接關係。林鄭良好開局為反而反沒有市場三是林鄭特首開局良好,香港進入回歸以來其中一段最好的時光。林鄭月娥自上任以來,扎實、高效、具針對性地開展多項經濟民生工程。在上任100日就交出了一份亮麗的成績表。短短100天之內,就做出了78項重點工作,涵蓋改善行政立法關係、加強與內地和國際協作、增加教育資源、推動交通物流、發展土地房屋、改善民生社福、改革稅制、支援醫療等方面。同時,林鄭對於國家「一帶一路」倡議以及粵港澳大灣區規劃高度重視,上任以來親力親為,為香港經濟爭取支持和發展空間。林鄭上任以來有成效,有擔當,有原則,不但多項經濟民生政策初見成效,林鄭及特區政府的支持度更處於近年高位,顯示林鄭及其管治團隊的施政方向得到社會各界支持和認同,實現良好開局。香港社會受「泛政治化」困擾已久,已經人心思穩,人心思變。雖然上任只有短短時間,但林鄭及其管治團隊已經積極推展各項工作,排除政治干擾,集中精力謀發展促民生,顯示出令人振奮的新風格、新氣象、新作為。在這樣的形勢下,反對派再依靠以往的為反而反,借攻擊政府作為選舉主題,怎可能得到市民支持?3月11日的補選,選舉議題並非是政治爭議,而是如何維護香港來之不易的局面,如何排除政治干擾抓緊發展機遇。香港現在缺的不是搞政治、在議事廳做騷、搗亂的議員,而是做實事建設香港、協助香港把握機遇的議員,搞破壞的議員一個也嫌多,何況現在已經有20多個,相信市民在補選會投下明智的一票。ㄛ饒戈平北京大學法學院教授不同司法管轄區域之間通過刑事司法協助,共同打擊嚴重犯罪行為,是國際社會的慣常做法。發生在台灣的港人兇殺案凸顯出香港特區尚缺乏同中國其他司法管轄區處理逃犯移交的法律基礎。為因應類似個案的現實需要,為填補香港現有法律的漏洞,香港特區政府向立法會提交了《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》。這原本是一次正常的法例修訂,理當順暢進行,不意被香港一些反對派人士大做文章,將之污名化、政治化,掀起了一波反對聲浪。他們故伎重施,藐視法律,誤導民眾,策動內外資源阻撓修例。不修例不符合「一國兩制」制度安排究其原因,癥結在於條例草案中增加了與內地開展移交逃犯的刑事司法協助內容。那麼,條例草案為什麼要增加此項規定呢?該項規定究竟有沒有法律根據,會不會損害到香港市民的基本人權呢?如何正確認識這場修例風波呢?當前香港社會正處在形成共識的階段,看來有必要回歸事實,尋找一個共同的尺度和依據,這個依據只能是「一國兩制」方針和基本法。現行的《逃犯條例》是在香港回歸前制定的。據此,香港已經同世界上20個司法管轄區訂立有移交逃犯的長期協定,與32個司法管轄區簽署了刑事事宜相互法律協助協定。令人遺憾的是,該條例適用範圍沒有涵蓋包含內地、澳門、台灣在內的中國其他地區。時至今日,香港特區尚未能與守在自己身邊、同香港有茬戔K切最大量聯繫、同屬一個中國的內地建立起相應司法協助,致使香港回歸以來未曾產生過一起向內地移交逃犯的案例。這種有悖常理的現象不符合「一國兩制」的制度安排,不符合國際司法合作的時代潮流,不能不視為香港法律的一個漏洞。無怪乎不少理性的香港市民都呼籲,香港不應該成為「逃犯天堂」「避罪港灣」。這裡不妨指出的是,內地司法機關為支持香港特區打擊犯罪,克服了種種法律障礙,單方面地先後向香港移交了260多名嫌疑犯。顯然,兩地司法之間尚未能形成一種公平、對等的協助關係。政府修例是依法行使憲制權力事實上,為因應香港回歸後與祖國內地及其他地區建立司法協助關係的必要,基本法在第四章「司法機關」這一節中,已經特別做出了第95條的規定,「香港特別行政區可與全國其他地區的司法機關通過協商依法進行司法方面的聯繫和相互提供協助」。這一規定既授予香港同國家其他地區建立司法合作關係的權利,也構成香港特區的一項義務。換言之,作為實施「一國兩制」的行為主體,香港特區政府和立法會有權利、有義務根據這一規定對原有法律加以修訂,可惜該條款的實施一直拖延到今天。特區政府針對未能與時俱進的兩個條例提出修訂草案,將中國內地、台灣、澳門地區通過「個案移交安排」的方式補充納入依法移交逃犯的適用範圍;立法會也正在抓緊審議條例的修訂。應該說,特區政府和立法會當前的作為忠於職守,依法行使自己的憲制權力,履行自己的憲制義務,是填補香港法律缺漏、完善香港法治的必要舉措,是全面準確維護「一國兩制」和基本法的善舉,完全必要,合法合理,理當充分肯定和支持。逃犯移交內地設置了嚴格「保險閥」考慮到內地、香港在法律制度、司法體制上的差異,考慮到對香港市民切身權利的保障,特區政府提出的修例草案參照《聯合國引渡示範公約》,遵循國際上通行的引渡(嫌犯移交)制度的各項原則,對「個案移交安排」下擬移交逃犯的罪行範圍做出了明確規範,嚴格限制在37項刑事罪名之內。這37項罪行都是國際社會公認的嚴重犯罪行為,同國際人權公約所確認的公民基本權利和自由絲毫無涉。這種嚴格限制充分表明,條例修訂所針對的逃犯移交對象不是一般的違法犯罪行為,更非針對遵紀守法的普通香港市民。這種規定很大程度上也是為了打消香港市民特別是經常來往兩地做生意的商界人士對兩地之間移交逃犯的不必要的顧慮和擔憂。更可以讓香港市民感到放心的是,修例草案加入了「八不移交」「雙重把關」的程序性規定,為香港與內地之間實施逃犯移交設置了嚴格的「保險閥」,足以保障香港市民的基本權利和自由。從程序上講,香港擬移交的逃犯只有在經過行政長官判斷和香港法院審判這樣兩道關卡後,才可實施移交。換言之,享有崇高地位的行政長官和香港法院的雙重把關構成移交逃犯的必要條件,事實上香港特區完全掌控茯O否實行逃犯移交的決定權,這或可理解為修例草案給香港市民增加了一顆「定心丸」。香港特區政府、立法機關和司法機關共同肩負蚨護香港法治、維護香港市民權益的職責,人們有理由期待一個令香港社會大多數人滿意的修改條例。理性討論消除疑慮達成修例共識法治歷來被視為香港社會的核心價值,香港所以能夠取得和保持繁榮穩定,堅守法治是不可或缺的關鍵因素。香港回歸以來,中央政府始終致力於尊重和維護香港的各項法律制度,正是基於「一國兩制」的根本宗旨和國家發展全局的考慮,基於對香港實行資本主義和高度自治需要的考慮。習近平主席一再宣告中央貫徹「一國兩制」方針的堅定立場,是「堅定不移,不會變、不動搖」的。兩年前他在慶祝香港回歸祖國20周年大會上更是豪邁地宣示,「我們既要把實行社會主義制度的內地建設好,也要把實行資本主義制度的香港建設好」。這些講話既蘊含茪丰★麰輕銋磞皜磪誑D義制度的尊重和珍視,也蘊含茪丰★麰輕銊磽u法治的尊重和珍視。基本法為保障、完善香港法治提供了憲制基礎。作為基本法的制定者和維護者,中央無意改變、無需改變也絕不會損害「一國兩制」和香港的法治。正是從維護完善香港法治、全面準確實施「一國兩制」的全局出發,中央政府近日明確表態,完全支持香港特區政府提出的「兩個條例」修訂,充分肯定這一舉措符合基本法相關規定,有利於彰顯香港社會的法治和公平正義。中央相信經過特區政府努力工作和社會各界的理性討論,香港社會一定能夠消除疑慮,達成共識,共同維護香港在國際社會的良好法治形象。應該說這一表態也表達了內地民眾的期待和祝願。(本文轉載自環球時報,標題為編者所加。)﹝傅仲森投資推廣署署長投資推廣署人員包括香港總部及海外同事約有200人,部門負責協助海外及內地企業在香港設立或擴展業務,在世界各地推廣香港營商優勢。2018年投資推廣署共協助了436間公司在香港設立或擴展業務,部門管理層合共走訪了43個城市,致力宣傳香港的國際商業地位;2018年該署在香港及世界各地總計舉行了逾7,000次會面,向各地企業介紹香港的最新概況。2019年投資推廣署人員繼續馬不停蹄,已出訪了多個重點城市:包括阿布扎比、布里斯托、多哈、杜拜、艾希特、伊斯坦堡、科威特、倫敦、米蘭、莫斯科、大阪、牛津、巴黎、東京等地。投資推廣署積極向內地及海外公司宣傳香港的營商優勢,尤其茩垂韃ョu一帶一路」和粵港澳大灣區發展,解釋這兩項國家重要的經濟發展策略為各行各業帶來的新機遇。根據該署初步估算,受該署協助的公司約有三成表示他們來香港設立或擴展業務,主要是為了把握「一帶一路」和粵港澳大灣區發展的機遇,可見這兩項國策對吸引海外及內地企業來港的確重要。最近國際經濟環境愈見不明朗,相信對投資推廣署的海外宣傳工作加添了相當的挑戰性,但憑藉「一帶一路」和粵港澳大灣區長遠國策作後盾,投資推廣署有信心於2019年完成協助超過450間公司。﹝

燠棲2020-04-10 00:20:17

汪巍中國非洲問題研究會美國帕克蘭市道格拉斯中學2月14日發生槍擊案,一名被開除的學生射殺至少17人。過去10年來,美國發生多起造成嚴重傷亡的槍擊案,尤其是2017年10月1日晚,美國拉斯維加斯露天音樂節發生槍擊事件,調查報告顯示,58人在這起槍擊事件中死亡,其中31人當場被打死,總共851人受傷,其中422人直接受槍傷。道格拉斯中學槍擊案發生後,一些共和黨議員表示將考慮把步槍購買年齡限制提高至21歲。2月21日,特朗普總統在白宮召集一場「懇談會」,邀請了過去幾次校園槍擊案受害者家長和倖存學生代表。與會者向特朗普表達了對美國現行槍械管理制度的不滿,強調過於寬鬆的槍械管理制度導致美國校園槍擊事件一再發生。懇談會期間,特朗普總統承諾強化購槍背景審查,稱將考慮提高攻擊型武器的購買年齡限制。特朗普還表示支持教師和其他教職員工在校園內隱蔽攜槍,從而方便應對校園槍手。目前在美國推行控槍極為艱難,控槍已逐漸成為死結。美國憲法第二條修正案規定,「管理良好的民兵是保障自由州的安全所必須,人民持有和攜帶武器的權利不得受侵犯。」這成為擁槍派的「護身符」。近年,美國槍支銷售數目持續保持高位,聯邦政府難以出台有效控槍措施,多個州在擁槍利益集團壓力下放鬆槍支管控。美國多州為控槍鬆綁,主要表現為對持槍人的限制減少,在法律上保護槍支製造企業免於承擔某些法律責任。2004年至2017年,美國有24個州實施「不退讓法」,允許居民在遭受嚴重人身威脅時開槍還擊而免予起訴。有33個州加強了對槍支製造企業的保護,免除部分潛在法律責任,如禁止受到槍支傷害的公民起訴槍支製造企業,也不允許地方政府對它們提起公訴。此外,美國有悠久的持槍傳統,支持公眾持槍的民意基礎深厚。皮尤研究中心2017年的一個調查顯示,48%的人生長在擁槍的家庭;72%的人認為多數人應該有權擁有槍支或者幾乎每一個人都有權利持槍;61%的人認為,民眾有權持有幾乎所有類型的槍支或者多數型號槍支;56%的人認為,應該允許持槍者在任何場所或者多數場所持槍。美國槍擊慘案與控槍辯論循環往復,卻難以阻止槍械暴力愈演愈烈,美國已陷入一種誰都希望阻止槍擊案卻無法阻止的怪圈。ㄛ氈傀萇蚔諦誧傷狟婥盧錦欽全港各區工商聯會長《逃犯條例》修訂工作又有新推進,特區政府順應主流民意,就3個方面提出6項進一步修訂建議。作為商界人士,我們樂見修例工作取得進展,也希望各方懷抱愛國愛港之心,使立法工作順利推行,不要使議題繼續政治化。移交逃犯符合基本法可移交罪行方面,特區政府建議所涉及罪行由必須可判3年或以上,進一步提高到7年或以上,我們相信能更切合移交逃犯安排只適用於嚴重罪行的立法原意。而且針對市民對個別司法管轄區會否輕率提出相關請求的疑慮,新措施建議任何司法管轄區,必須透過中央級別的檢察機關向香港提出移交逃犯請求,這亦可消除一些市民憂慮。我們相信這些安排和額外要求,可平衡捉拿罪犯的需要及涉事者的人權保障。基本法第九十五條規定:「香港特別行政區可與全國其他地區的司法機關通過協商依法進行司法方面的聯繫和相互提供協助。」由此可見,內地與香港之間協議移交逃犯,符合基本法的精神,《逃犯條例》的修訂使內地、台灣、澳門可以與香港有一個痡`的移交機制,切合兩岸四地交往日益頻繁之所需,保障四地治安。釋除顧慮商界放心修例本是合乎香港利益的事,卻有反對派政客跑到歐美唱衰香港,與外國勢力連成一線,意圖借修例議題打壓中國,干預香港事務。作為香港市民,此際更應堅定立場,支持修例,使有關工作順利完成,不容外國勢力有可乘之機。提出修訂《逃犯條例》以來,特區政府不斷因應各方疑慮,對條例作出調整,政府如此從善如流,消除了商界的顧慮,幾大商會紛紛表示支持修例。當局又把原來可移交的46項罪行減少至37項,如今更有6項新的修訂,我們再看不到各界還有什麼可擔心的。商人營商固然擔心誤觸法網,故此不願法例過苛,但與此同時,合理的法律規範又是保障營商環境所必需的。作為奉公守法的商人,我們都願意支持政府對法例進行恰當的修訂,這樣才可確保社會與時俱進。香港作為全球最安全城市之一,相信市民都不希望逃犯來港而當局卻無法處理。現時,《逃犯條例》的修訂已可說是十分周詳,各界應齊心支持,堵塞法律漏洞。如果再盲目反對,只會耽誤立法工作,甚至淪為外國勢力打壓國家的棋子,殊為不智。﹝陳建強香港專業人士協會會長在「市民新聞」大行其道、人人都可以是記者、「大聲就是對」的傳媒新時代下,新聞報道難免會有疏漏錯謬,既易引發爭議,更會被部分「有心人」信手拈來借勢「抽水」,甚至「二度創作」、製造爭拗。在此情此景下,是與非竟往往僅繫於一念之間!前特首梁振英涉及收取澳洲UGL公司500萬英鎊事件,無邢s聞在2月17日晚上以獨家新聞形式,引述消息指律政司去年底聘用一名英國御用大律師審視報告並提供法律意見,最近收到回覆,英國御用大律師認為,梁振英與UGL在協議有效期間,作為特首身份並沒有作出任何不當或貪污受賄行為,只是沒有申報,建議毋須採取進一步法律檢控行動;又引述消息指,廉署審查貪污舉報諮詢委員會已知悉事件,廉署亦因應律政司的決定,結束UGL案的調查工作。由於報道極具爆炸性,部分媒體和反對派連情況也未掌握,便侃侃而談,發表「權威」評論,但大多只是口號式的慣性回應。其中,令人最失望的要算是曾任香港大律師公會主席的公民黨主席梁家傑,因為他並非接受訪問的被動回應,而是當晚即主動在其個人facebook上轉載有關報道,然後發表其觀點意見,但他所談的並非其專長的法律和政治觀點,而是未見有充分理據支持的質疑。新傳媒時代真假混淆他在facebook帖文的觀點有三個,第一個是質疑是否公關手段,「揀農曆年長假期先講,都係諗住引起少D公憤」,第二個是質疑律政司「只係一個英國御用大律師的意見?夠唔夠?抑或這個最硠琤峖茪w?」第三個也是最讓人搖頭的是,在律政司已作出澄清,表明未就UGL案作出是否檢控的決定,他仍質疑「咁即係點呀?!無線新聞失實報道?689玩洁H」更指特區政府必須追究「CCTVB」責任。誠然,每個人都可就任何一件事有其一己的意見和質疑,合不合理、水平高或低,只要不影響或冒犯他人,都需給予尊重;但作為備受敬重的精英,普羅市民希望得到的是有說服力的意見,而不是旨在呃like的遊戲文章或含有誤導性質的評析。名人凡人都是人,或許有人認為這個要求有點過分,但卻是社會共識,相關人士亦應知所進退。政經大事從來是一天都嫌長,因而若不是經已塵埃落定的官方聲明,或負責人的公開採訪,任何階段性和以「消息」形式提早「爆料」的報道,都會在內容細節、發佈時機,或一些突發事件,存在一些「不明確」變數,面對被指「失實報道」的風險,但由此就龜縮不報道或任由指罵?民主政治的原則,是假設各種訊息都是真的,偶有錯誤可以藉由「觀念自由市場」的競爭來排除。可是在真假混淆的新傳媒時代,這樣的假設是否切合實際?﹝

籟甡篹2020-04-10 00:20:17

沐 杰愚人節就快到,反對派最近天天炮製笑話供全體市民開心。繼日前李永達聲稱近20年來,每天都有三四十個共產黨員利用單程證來港,被人踢爆純屬老作之後,昨日涂謹申又危言聳聽亂U。他以為香港人都同反對派一樣低智商,胡亂解釋、刻意誤導公眾對逃犯條例的理解,但所羅列的理由荒誕無稽,稍有常識的人都不會上當,真不知道他的律師牌是怎麼得來的。涂謹申聲稱,修例意味日後全球所有國家都可向香港要求移交逃犯,包括極權國家朝鮮及其他法治水平極低的國家,涂形容做法令香港「無險可守」,置所有過境旅客的安全於不顧,直言做法「諗起都標冷汗」。真是又應驗了那句俗話:「識就笑死,唔識就嚇死。」成功修訂逃犯條例,即使外國政府提出申請,本港政府和司法機構會把守審核關,不是別人一提出,香港就照做。這一點,政府反覆強調,涂謹申有無聽書,還是裝聾作啞?正所謂身正不怕影子斜,沒有作姦犯科,又何須擔憂被移交,反對派對修例咁「驚青」,正正說明他們「身有屎」。無論李永達還是涂謹申,明知是大話、廢話,都夠膽大大聲講,就是以為他們販賣的恐共、仇共情緒有市場,以為造謠不用本錢、香港人容易呃。但其實港人早已覺醒,眼見內地發展一日千里,只要智商正常的人,都不會再相信反對派那套說辭。ㄛ楊正剛民主黨立法會議員尹兆堅、林卓廷,因今年6月立法會審議「一地兩檢」條例草案期間,妨礙正執行職責的立法會人員王祥,被控涉嫌觸犯《立法會(權力及特權)條例》,另尹兆堅更加控一項普通襲擊罪,指他在會議廳內襲擊立法會保安鄭永華。林卓廷當時無視立法會主席梁君彥警告,持續在座位叫囂,梁君彥要求他離開會議廳而遭拒,及後立法會保安到場執行命令,尹兆堅及數名議員往林卓廷座位附近站立拒絕離開,保安將他們帶離場,雙方掙扎期間,林卓廷右肘撞中王祥右胸,尹兆堅不但妨礙保安將林卓廷移離現場。更突破保安防線並衝向主席台,其間撞向鄭永華身體。醫療記錄稱王祥撞傷右胸,鄭永華則擦傷左手及撞傷下巴。林尹兩人在衝突期間傷害保安身體,請問,這樣算是他們自認的「和平表達意見」?事發前一個月,立法會行管會已向全體議員發信,告知日後如有立會保安因衝突受傷便會報警,不論任何議員違規都會一事同仁,既然已經作出警告,劃出了底線,林尹兩人堅持挑戰底線,廣東俗話說:「食得鹹魚抵得渴」,當然要有心理準備面對法律後果。民主黨過去多次譴責社民連、「人民力量」的議會暴力行為,說明民主黨不贊成搗亂、衝擊議會。的確,民主黨一向主張「和理非非」(和平、理性、非暴力、非粗口)的政治立場,也是因為這種堅持,得到一些中間溫和選民的支持。可是,近年隨荓i文光、李華明等「老鴿」退去,尹兆堅、林卓廷、許智萰央u乳鴿」取而代之,開始行激進路線,而且愈玩愈過分,甚至想扮演以前梁國雄、黃毓民的角色,靠激博出位,譁眾取寵,討好年輕激進選民,不惜搗亂議會秩序,乃至逾越法律,以求譁眾取寵。之前許智艀b立法會外公然搶手機、欺侮女政務官,已經惹上官非,黨主席胡志偉要向公眾鞠躬道歉,令民主黨聲譽掃地。可惜,尹兆堅、林卓廷並無吸取教訓,議會暴力變本加厲,直接在議事堂內搞事,再次令民主黨和平理性、反對暴力的形象蒙污。今年兩次補選結果反映,本港主流民意厭倦政爭,希望重樹風清氣正的議會文化,議員理性參政議政,聚焦經濟民生,真正為民謀福。選舉結果更證明,激進的本土派,不會將票給民主黨等傳統反對派,「乳鴿」若放棄民主黨的一貫政治立場,改弦易轍走激進路線,則會被中間選民拋棄。希望民主黨看清誰才是自己的「老闆」,不要芝麻撿不到,又掉了西瓜。﹝王庭聰港區全國人大代表香港工商總會主席美國在沒有提供實質證據的情況下,以涉嫌違反制裁伊朗規定為由,要求加拿大拘押華為副董事長孟晚舟,事件令全球嘩然。這是對中國公民權益的侵犯,亦嚴重挑戰法治、人權、公義的普世價值。中國外交部連續多天發聲,向加方、美方提出嚴正交涉,表明嚴正立場。外交部長王毅強調,對於任何肆意侵害中國公民正當權益的霸凌行徑,中方絕不會坐視不管,將全力維護其合法權益。美國一直將中國視作戰略競爭對手。早前美國陸續出台的《國家安全戰略》、《國防戰略》和《核態勢評估》,就明確將大國競爭而非恐怖主義視為國家安全的焦點,稱美國國防安全現時的最大挑戰,是與俄羅斯及中國之間的「強權競爭」。而近期中國與美國之間的貿易摩擦的其中一個焦點,是通訊科技。美國希望保持其在5G技術上的主導優勢,早前就已出手全面封殺中興通訊,今次事件中的華為,就一直被美國視為是對國家安全及科技創新優勢構成威脅的公司。全球科技創新是新一輪的產業變革和競爭,誰能真正把握住新科技革命的趨勢、特徵和戰略先機,誰就有可能在未來發展中獲得領先優勢。事實上,經過今年的數次科技摩擦事件,中國已經認識到核心技術的重要性,堅持以自主創新作為發展的重要方向。中國正在衛星、導彈、人工智能、網絡等關鍵領域不斷謀求創新,不斷取得突破,但我們的進步與崛起,並不會威脅任何國家,這也是一個大國應有的風度與氣度。雖然美方官員一再聲稱事件與中美貿易談判無關,然而總統特朗普早前卻直言,如果「關乎國家安全及有助達成美中貿易協議」,他會介入案件。很明顯,特朗普的說法等同承認,會將孟晚舟的事件當成中美貿易談判的一部分。而美國司法部亦一直對事件中的細節含糊其辭,有選擇地發放資訊,令外界偏信其一面之詞,但根本拿不出實在證據支撐指控。現時孟晚舟雖已獲得保釋,但事件還未結束,充滿變數。法庭要求孟晚舟須在2019年2月6日再次出庭,而美國政府在2019年1月8日前可提出正式引渡請求。事件不僅是對一名中國公民的正當權益和安全帶來嚴重的威脅和侵害,有損兩國人民間的正常商務經濟、文化交流等方面的互信,更對國際間的法律制度、外交方式等帶來嚴重的影響。美國、加拿大都自詡為民主、人權、法治國家,卻罔顧事實而將孟晚舟拘押,實在無法向世界人民交代。正如外交部長王毅所表示,對於任何肆意侵害中國公民正當權益的霸凌行徑,中方絕不會坐視不管,將全力維護中國公民的合法權利,還世間一個公道和正義。﹝

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